Por Tomas Augustsson
Essas transações são comumente referidas como off-sets ou negócio de compensação, ou como agora são descritos, “participação industrial”. Porque, mesmo que, por vezes, é o comércio limpo, de balcão – nós compramos isso de você, você tem que comprar isso de nós – tudo hoje orbita sobre a transferência de tecnologia e parcerias industriais que podem levar a indústria do país.
Este tipo de negócio geralmente e regularmente enfrenta críticas ferozes. A mais óbvia é que eles não são negociáveis. Qualquer um que vende um produto melhor pelo menor preço não têm certeza de ganhar.
Os acordos de off-sets também podem levar à corrupção. Há exemplos em que empresas de defesa concordaram em coisas como fazer doações ou mesmo construir hotéis no país comprador, como parte do negócio. Em si, não há nada de ilegal, mas ele cria uma abertura onde mesmo as empresas que não sabem, estão pagando subornos ou ainda arriscam-se de que o dinheiro acabe nos bolsos errados.
Em seguida, pode-se perguntar por que as transações com off-sets são implementadas. Uma explicação histórica, que é às vezes mencionada, é que eles vieram quando as empresas de defesa no Ocidente estava lidando com os países que não detinham reservas em moeda ocidental.
Outro ponto foi a política dos EUA nos anos após a Segunda Guerra Mundial. Como contrapartida para os EUA estacionarem tropas na Alemanha Ocidental, houve a obrigação dos alemães em comprar equipamento militar americano.
Desde então, o fenômeno tem evoluído consideravelmente. A Avascent, uma consultoria que acompanha contratos de off-sets globais, diz que durante 2005-2011 o negócio do “comércio de compensação” movimentou 214 bilhões de dólares. Nos cinco anos seguintes até 2016, ainda de acordo com a Avascent, serão 225.000 milhões de dólares adicionais.
Os números são altamente incertos, mas é, em qualquer caso, com grande desconforto que algumas empresas de defesa têm agora grandes compromissos que são difíceis de prever para seus investidores. No caso da Saab e do Brasil ainda está se negociando o tamanho e abrangência do pacote de off-sets.
Agora pode-se pensar por que tantas empresas fazem o contra-comércio. A razão óbvia é que a outra parte exige.
Quando os políticos decidem investir muitos bilhões de dólares dos contribuintes em novas armas, devem assegurar que o montante seja reinvestido de volta para sua própria indústria, enquanto as estatísticas de investimento estrangeiro são limpas. Além disso, proporciona empregos, apesar de quase sempre ficarem aquém do prometido inicialmente.
Para as empresas de defesa, no entanto, os off-sets raramente são tão caros quanto parecem. Embora os formalmente correspondam a 100-200 por cento do valor da ordem, eles são, muitas vezes, arbitrariamente contados. O que é que vale a pena, por exemplo, do país comprador ao vendedor?
Além disso, as empresas tendem majorar o preço dos off-sets quando eles atribuem o preço. A longo prazo, eles também podem chegar às colaborações que beneficiem a própria empresa, como a Saab, que espera uma cooperação mais estreita com a indústria aeroespacial brasileira.
Apesar de todas as dúvidas sobre as transações de contra-comércio, elas aparecem, como a previsão da Avascents mostra, aumentando nos próximos anos. As razões incluem a pressão sobre os EUA e as empresas de defesa europeias em casa, onde os orçamentos de defesa estão sendo cortados. Eles procuram, em seguida, cada vez mais para outros países onde os políticos muitas vezes olham os off-sets como uma parte importante do negócio.
FONTE: SvD NARINGSLIV